快递新规今年3月实施;可索赔3倍运费

新修订的《快递市场管理办法》（以下简称新《办法》）日前发布。仅实施了三年多的2008年版《快递市场管理办法》将于今年3月1日起废止。对此，近日国家邮政局副局长赵晓光对新《办法》进行了解读。

怎么才算野蛮分拣？

新《办法》明确规定：快递企业分拣作业时不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式毁损快件，否则将被邮政管理部门处三万元以下罚款。这是部门规章依法处罚额度的上限。“可以看出，对野蛮分拣，制度上是严格禁止、严格处罚的。”赵晓光说，对如何界定野蛮分拣，快递服务国家标准详细规定为离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米，易碎品不应超过10厘米。

此外，新《办法》规定，经营快递业务的企业和快递从业人员不得违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息，否则将对个人处五千元以上一万元以下的罚款。而且，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

只赔三倍运费合理吗？

“我的一套水晶杯2000多块，快递回家碎了3个，企业说只赔运费的三倍，合理吗？”浙江绍兴金先生的疑问，很多消费者都有。快递赔偿到底应该怎么算？

新《办法》规定，对于未购买保价的快件，按照相关法律规定赔偿。赵晓光介绍，按照《邮政法》规定，邮政普遍服务业务范围以外的邮件和快件的损失赔偿，适用有关民事法律的规定，即赔偿额度不受“资费三倍”的限制，而是适用《民法通则》《合同法》等民事法律关于损失赔偿的规定。《合同法》规定，承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任；货物的毁损、灭失的赔偿额，当事人有约定的，按照其约定；没有约定或约定不明确的，按照交付或应当交付时货物到达地的市场价格计算。

电脑变砖头谁负责？

到底应该先签收再开箱验货，还是应该先开箱验货再签收？对这个问题，自打有了网购，消费者和派件员就争论不休。消费者说：“我不看看里面是什么就签收。万一电脑变砖头，谁来负责？”派件员说：“如果收件人拆箱后无故拒收，公司说我私拆他人快件，谁来证明我的清白？”

新《办法》规定，派件员应当主动告知收件人当面验收快件。一般情况下，快件外包装完好，收件人就应签字确认。如果快件注明为易碎品及外包装出现明显破损的，企业应当主动告知收件人先验收内件再签收。同时还明确了对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件，企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。“这样的规定为消费者维护自身的合法权利提供了保障。”赵晓光说。

同时，对于有快递企业私自变卖找不到收件人的“无着快件”，新《办法》规定：经营快递业务的企业对无法投递的快件，应当退回寄件人。对无法投递又无法退回寄件人的快件，企业应当登记，并按照国务院邮政管理部门的规定和快递服务标准处理；其中无法投递又无法退回的进境国际快件，应当依照相关规定交由有关部门处理。违者将可能被处三万元以下的罚款。

卖家网记者点评：

对于卖家来说，快递风险是包含在自己的服务中的，大部分买家对于快递服务质量差的不满，只会撒在卖家头上。因此当暴力分拣，快递丢件等状况发生的时候，可以说卖家是直接受害者。新规虽然对快递企业的服务做出了明确而细致的规定，但其中的监管和操作，还基本是空白，因此有效性很有疑问。

此外，保障消费者的权力，要快递企业和卖家做好努力沟通谈判才行。只有在卖家、快递、消费者三方制约的条件，管理体制成熟的背景下，才可能实现。但这一前提对于淘宝中小卖家来说，还不成熟，因为中小卖家不具备和快递公司掰手腕的力量，这也是新规实施上的实际操作难题。而对于丢件，消费者的投诉渠道在哪里，报案时候的立案机制问题，这些都没有成熟的解决方式。可以预见，新规将只是“枪打出头鸟”的阶段。比如，前段时间申通暴力分拣的问题，对于这样引起关注的问题用新规“查处”，是对快递公司杀鸡儆猴的做法。